早兩日,加拿大移民部(IRCC)終於宣布咗Express Entry(EE)嘅改革。對我自己嚟講,算係一個long wait and it finally came. 雖不完美但可改善。
可能對我嚟講,除咗呢樣政策必然關乎我個人身份問題;另一方面,可能我視加拿大係我長遠嘅家,而且我堅信加拿大無論喺歷史定係未來發展上,移民政策都係非常非常重要嘅國策。
對於今次改革,我係樂見。但琴日睇完一堆資料同埋結合之前一路做嘅研究,我有問自己:對於今次改革,10分滿分我會俾幾多分?我諗我最多都係俾4-5分。
改革重點
今次改革係呼應4月嘅時候IRCC講嘅EE改革,喺其他分數項目不變嘅情況下,加分俾從事某啲高薪職業,或者已經拎到呢啲職業offer嘅候選人。加分會分為三層,加得最多分係管理層或者醫療/法律專業職業,例如係高級經理、醫生、律師等;其次係另一啲高薪專業職業,例如係工程師、IT專業人員等;最後係其他高薪職業,例如係技術工人、社工、金融從業員等。
以往未改革之前,薪金係完全唔會計算喺候選人嘅EE分數入面。換句話講,無論你係高薪職業定低薪職業,喺EE入面都係一視同仁;一個律師同law clerk,或者一個醫生同護士,假設其他因素例如學歷(例如大家都有碩士水平)、英文水平等等係一樣,喺EE入面都係一樣分數。
我嘅睇法
薪金計分
首先,我係非常贊同喺EE入面加入薪金考慮。EE作為聯邦政府經濟類移民嘅主要途徑,咁叫得做「經濟類」,就應該考慮候選人嘅經濟貢獻能力。呢個做法並唔係咩新鮮嘢,喺BC省提名同埋最近大改嘅安省提名,都加入咗以候選人薪金作為計分項目或者考慮因素。所以過往EE唔計算在內,反而我覺得都幾匪夷所思。
除此之外,我覺得今次改革最重要嘅另一個位係,可以改善到邀請「過份集中某啲工種」問題(而且呢啲工種未必係大家想像中咁符合EE所講「skilled labour」嘅工種)。等我哋睇吓過去十年,頭十項最多邀請嘅工種係咩:
| Occupation | Total 2015-2026 | % of Top 10 2015-2026 | Total 2024-2026 | % of Top 10 2024-2026 |
|---|---|---|---|---|
| 6311 - Food service supervisors | 26,115 | 18% | 5,495 | 14% |
| 2174 - Computer programmers and interactive media developers | 19,175 | 13% | 5,160 | 13% |
| 2173 - Software engineers and designers | 18,115 | 12% | 4,270 | 11% |
| 2171 - Information systems analysts and consultants | 17,660 | 12% | 5,405 | 14% |
| 1241 - Administrative assistants | 16,655 | 11% | 4,295 | 11% |
| 6211 - Retail sales supervisors | 11,955 | 8% | 3,160 | 8% |
| 6322 - Cooks | 9,800 | 7% | 2,355 | 6% |
| 2282 - User support technicians | 9,445 | 6% | 2,360 | 6% |
| 1221 - Administrative officers | 9,040 | 6% | 2,720 | 7% |
| 1123 - Professional occupations in advertising, marketing and public relations | 8,870 | 6% | 3,375 | 9% |
顯示每年邀請數字
| Occupation | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Jan-Jul 2026 | Total 2015-2026 | % of Top 10 2015-2026 | Total 2024-2026 | % of Top 10 2024-2026 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 6311 - Food service supervisors | 1,725 | 705 | 880 | 865 | 925 | 2,735 | 10,400 | 355 | 2,030 | 2,630 | 1,295 | 1,570 | 26,115 | 18% | 5,495 | 14% |
| 2174 - Computer programmers and interactive media developers | 125 | 260 | 1,535 | 1,330 | 1,475 | 2,470 | 3,130 | 840 | 2,850 | 2,495 | 1,085 | 1,580 | 19,175 | 13% | 5,160 | 13% |
| 2173 - Software engineers and designers | 120 | 255 | 1,225 | 1,210 | 1,315 | 2,160 | 3,245 | 1,435 | 2,880 | 2,340 | 850 | 1,080 | 18,115 | 12% | 4,270 | 11% |
| 2171 - Information systems analysts and consultants | 155 | 310 | 1,435 | 1,250 | 1,320 | 2,065 | 2,535 | 905 | 2,280 | 2,470 | 1,165 | 1,770 | 17,660 | 12% | 5,405 | 14% |
| 1241 - Administrative assistants | 60 | 145 | 1,025 | 1,085 | 1,135 | 2,440 | 4,765 | 325 | 1,380 | 1,555 | 1,200 | 1,540 | 16,655 | 11% | 4,295 | 11% |
| 6211 - Retail sales supervisors | 400 | 380 | 610 | 515 | 530 | 1,320 | 4,060 | 140 | 840 | 1,095 | 790 | 1,275 | 11,955 | 8% | 3,160 | 8% |
| 6322 - Cooks | 850 | 525 | 380 | 435 | 565 | 670 | 3,345 | 135 | 540 | 685 | 930 | 740 | 9,800 | 7% | 2,355 | 6% |
| 2282 - User support technicians | 50 | 110 | 750 | 630 | 600 | 1,270 | 2,540 | 280 | 855 | 600 | 680 | 1,080 | 9,445 | 6% | 2,360 | 6% |
| 1221 - Administrative officers | 60 | 145 | 650 | 640 | 615 | 1,170 | 2,055 | 210 | 775 | 970 | 785 | 965 | 9,040 | 6% | 2,720 | 7% |
| 1123 - Professional occupations in advertising, marketing and public relations | 55 | 150 | 595 | 605 | 590 | 915 | 1,180 | 375 | 1,030 | 1,065 | 940 | 1,370 | 8,870 | 6% | 3,375 | 9% |
第一位竟然係6311 - Food service supervisors!總數係26,115個邀請。除咗中間一啲IT職位外,第五同第六位分別係1241 - Administrative assistants同埋6211 - Retail sales supervisors。喺頭十位工種嘅邀請總數入面,呢三個職業就佔咗37%1。
點解特別點名呢三個職業,唔係我單方面對呢啲職業嘅睇法2,而係第一,到底呢個國家係咪真係需要移民去從事呢啲職業?呢三個職業,係加拿大政府入面嘅分類,係唔需要大學或者以上學歷就可以從事,同我心目中「技術移民」嘅諗法幾有差距。再者,唔單止係我本人有呢啲疑問,而係有省政府都以行動表態:BC省政府喺今年開始,將唔再接受包括上述呢三種職業嘅省提名申請3。
而今次改革加入咗呢個考慮,成個格局將會改變:high-wage嘅工種候選人將會更加有優勢,變相其實係大大減少咗邀請從事上述職業嘅候選人。
點解我話10分滿分我只會俾4-5分
我絕對認同成個制度係需要改變,而且要係大改嗰種。The whole system is broken. 我唔覺得現有制度係有效咁吸納同留得低skilled immigrants。
但呢次「改革」,只係一個小改動,並冇觸及到一啲核心問題:成個制度依然過於籠統。
我認同加入薪金考慮,同時認同高薪職業同對國家帶嚟經濟貢獻係正相關,但唔同意一籃子為所有高薪職業加分4。今次改革只會考慮候選人嘅職業喺全國嘅薪金中位數,並唔考慮個人收入;政府話呢個做法係避免候選人因為地區差異而被不公平對待。呢個point我同意,但我覺得其實一個更加好,而且合理並可行嘅做法,係按照候選人所在地區(Census metropolitan area/地區/省份)嘅薪金中位數去計算。咁樣做,可以避免地區差異問題之餘,仲可以確切評估計算候選人係咪真係高於佢所在地區嘅薪金中位數。有啲地區,某一啲行業可能人工較高(or vice versa),咁樣做可以更公平,更加可以反映候選人嘅個人經濟貢獻能力。
另外,其實4月嘅時候,喺IRCC推出嘅諮詢文件入面,提到更加多方向嘅改革,例如:
- 取消或減少申請人有兄弟姐妹喺PR/citizen加分;
- 取消加拿大專上文憑為加分項目(保留學士以上學歷加分);
- 取消因為配偶喺加拿大而減分,
等等。喺早兩日嘅最終報告入面,雖然唔係每一項建議所有受訪者都有一致共識,但唯獨有一樣,就係第一項兄弟姐妹加分,大部分受訪者都認為應該取消。我覺得呢個加分根本由頭到尾都唔合理,完全唔明有兄弟姐妹喺加拿大同候選人嘅經濟貢獻能力有咩關係。
呢個加分項目甚至可以話係十分不公義:只要你有兄弟姐妹喺加拿大,就可以有15分;對比之下,由一年加拿大工作經驗變做兩年,最多都係得13分5。喺現時EE制度咁激烈嘅競爭下,呢15分絕對係舉足輕重。順帶一提,喺2024年,有14%嘅獲邀者係拎到呢15分6。成件事我最唔明白嘅係,既然大部分受訪者都認為呢個項目要取消,點解IRCC唔係喺今次改革入面一齊取消呢?最後都係返返去小修小補嘅問題。
改啲唔改啲,冇觸及到核心問題,呢個係我對今次改動嘅最大不滿。
結語(唔關EE改革事)
自從上年俾人ban咗Threads account之後,我都好耐冇咁長篇大論咁寫過同加拿大移民制度相關嘅嘢。
諗翻轉頭,由始至終我嘅初心都係想俾多啲分析角度俾香港人社群,喺呢個咁艱難嘅大環境下,希望大家可以知道多啲出路。You never know how much you can influence others. 所以當我知道上年寫咗啲同EE相關嘅嘢,而真係鼓勵到一啲人去申請,其實我係開心。
點解而家唔再喺Threads度寫,係因為我漸漸發現,好多時我係想討論個政策本身,多於討論個人情況。可能大家會比較關心今次改動對自己有冇得益,多於個制度有冇變得更加公平,更針對本身嘅政策初衷,更服務呢個國家嘅未來。呢樣嘢未必喺Threads做到。
我都明好多人都面對好困難嘅情況,因為好多不確定性,心理上面對住好大壓力,冇咩餘裕同精力去討論政策本身。但正如我開頭所講,可能我視加拿大係未來嘅家,而移民政策的確係影響住呢個國家嘅未來,所以我想盡力去抽離個人情況,去討論政策本身。
我相信如果大家都真係視加拿大係長遠嘅家,將來會入籍去投票,參與呢度嘅社會事務,我哋真係要關心多啲,分析多啲,呢個國家唔同嘅政策。
Footnotes
-
如果計埋另一個被BC省提名禁止嘅職業,NOC 1221 Administrative Officer(現NOC 13100),呢啲職業喺頭十位工種嘅邀請總數入面,2015年至今佔43%;2024年至今佔40%。要留意呢個AO唔係香港嗰種AO,只係需要高中畢業就可以做嘅職位。 ↩
-
利申:喺personal層面堅信職業無分貴賤,每個人都有權選擇佢哋理想職業而且受到其他人尊重。但國家都有權去選擇佢哋需要嘅人才。 ↩
-
打開 Eligibility and requirements > Ineligible occupations 睇全部不再合乎資格嘅職業清單。 ↩
-
雖然,根據我嘅研究,並唔係所有高於全國薪金中位數1.3倍嘅職業(i.e. 高薪職業)都喺今次清單入面,但絕大部分都喺入面。 ↩
-
由40分變成53分;另外再做多年係得更加少,只有11分。見:Comprehensive Ranking System (CRS) criteria ↩